中國紅十字會總會機關參照
《國家公務員暫行條例》管理的實施方案

　　為加強中國紅十字會總會機關建設，進一步提高機關工作人員素質(zhì)和機關工作效能，有效地遵循國際紅十字運動的基本原則，更好地發(fā)揮中國紅十字會總會的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》及有關規(guī)定，參照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》(國發(fā)[1993]78號)，結(jié)合中國紅十字會總會機關的實際情況，制定本方案。
　　一、實施范圍
　　中國紅十字會總會機關中除工勤人員以外的工作人員，參照《國家公務員暫行條例》進行管理；在紅十字會總會機關兼任領導職務的人員，實行所在部門、單位的人事管理制度。
中國紅十字會總會所屬事業(yè)單位，不列入?yún)⒄铡秶夜珓諉T暫行條例》管理的范圍。
　　二、職務設置
　　中國紅十字會總會機關設置領導職務序列和非領導職務序列。
　　選任的領導職務，按照《中國紅十字會章程》和有關規(guī)定設置，序列為：副會長、會長。非選任的領導職務的領導職務序列為：副處長、處長、副部長（副主任）、部長(主任)、副秘書長、秘書長。設置其他名稱的領導職務，與上列職務層次相對應。
　　非領導職務序列為：辦事員、干事、副科級干事、正科級干事。如確因工作需要設置少量司、處級干事，職數(shù)由人事部商中央組織部確定。
　　領導職務和非領導職務，要在確定職能、機構(gòu)、編制的基礎上，在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)設置。任用領導職務和非領導職務人員，要嚴格任職條件，并按照管理權限和審批程序辦理。
　　三、職級對應
　　中國紅十字會總會機關工作人員職務與級別的對應關系是：
　　(1)部長(主任)：六至八級；
　　(2)副部長(副主任)、處長：七至十級；
　　(3)副處長：八至十一級；
　　(4)正科級干事：九至十二級；
　　(5)副科級干事：九至十三級；
　　(6)干事：九至十四級；
　　(7)辦事員：十至十五級。
　　與上述職務相對應的其他職務，適用上述規(guī)定。
　　中國紅十字會總會會長、專職副會長、秘書長、副秘書長和黨組書記、副書記、成員，分別按干部管理權限審批確認的職級對應級別。
　　中國紅十字會總會機關工作人員的級別，按管理權限由任免機關根據(jù)上述規(guī)定的職務與級別的對應關系，按照《機關工作人員工資制度改革方案》(國發(fā)[1993]79號)和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》(國辦發(fā)[1993]85號)規(guī)定的定級辦法確定。
　　四、工資制度及工資套改
　　中國紅十字會總會機關列入?yún)⒄铡秶夜珓諉T暫行條例》管理范圍的人員，實行職務級別工資制。工資套改和晉升的具體辦法，按照《機關工作人員工資制度改革方案》和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》執(zhí)行。
　　中國紅十字會總會機關工人(包括技術工人和普通工人)，分別實行崗位技術等級(職務)工資制和崗位工資制。其工資套改和晉升及機關退(離)休人員增加退(離)休費的具體辦法，分別按照上述工資制度改革文件的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　五、招考與選調(diào)
　　中國紅十字會總會機關錄用工作人員，采用招考與選調(diào)兩種方式。部分工作崗位可實行聘用制。
錄用科級以下（含科級）工作人員，實行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)錄用?？荚囦浻玫姆椒ê统绦颍瑓⒄諊夜珓諉T考試錄用的有關規(guī)定辦理。
　　副處級以上(含副處級)職位出現(xiàn)空缺時，可以從內(nèi)部晉升，也可以從黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位中，經(jīng)過嚴格考核，擇優(yōu)選調(diào)符合任職條件者擔任，還可以采用公開招考的辦法擇優(yōu)任用。
招考和選調(diào)工作人員，須在核定的編制員額和上級批準的增員指標內(nèi)進行，并按管理權限和審批程序辦理。
　　六、其他制度
　　中國紅十字會總會機關工作人員的職位分類、考核、獎勵、紀律、職務升降、職務任免、培訓、交流、 回避、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告等，參照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　七、實施辦法和步驟
　　中國紅十字會總會機關參照《國家公務員暫行條例》管理的工作，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革，有計劃、有步驟地組織實施。
實施工作分以下三個階段進行：
　?。ㄒ唬蕚潆A段。組織工作班子；制定實施辦法；培訓工作骨干；進行參照《國家公務員暫行條例》管理的目的、意義和基本內(nèi)容的宣傳教育；搞好現(xiàn)有機關工作人員基本情況的調(diào)查摸底。
　　(二)實施階段。具體按以下步驟進行：
　　1、在機構(gòu)改革的基礎上，按規(guī)定合理設置領導與非領導職位，制定職位說明書，明確職責任務及任職資格條件。
　　2、在嚴格考核的基礎上，按照任職資格和條件，調(diào)整配備人員。按照有關規(guī)定和管理權限，審批確定工作人員級別，實施職級工資制，實現(xiàn)機關工作人員向參照國家公務員制度管理的過渡。同時妥善安置分流出機關的人員。
　　3、按照本方案確定的原則和有關規(guī)定，結(jié)合機關實際，參照執(zhí)行《國家公務員暫行條例》各項管理制度及其細則，逐步建立健全符合本機關性質(zhì)特點的人事管理制度，并組織實施。
　　(三)總結(jié)檢查階段。在職位分類、人員過渡等實施工作完成后，認真進行總結(jié)和檢查。重點總結(jié)檢查職位設置、領導和非領導職務的任命、級別確定、職級工資制的實施情況等，鞏固和完善實施的成果，對存在的問題，認真分析研究，制定改進措施?？偨Y(jié)檢查情況向有關部門寫出報告。
　　八、組織領導
　　中國紅十字會總會機關參照《國家公務員暫行條例》管理的工作，在總會黨組領導下進行，具體工作由總會人事部門負責。
　　本方案由中共中央組織部和人事部負責解釋。

　　主題詞：紅十字會總會 參照管理 實施方案 通知
　　抄送：中央和國家機關各部委，各人民團體

中共中央組織部辦公廳
1996年11月15日印